山东煤矿安监局：重拳“打假”不留情

守法生产是王道。煤矿企业从业人员千万不可心存侥幸，也许你的冒险行为今后可能涉嫌犯罪。自2021年3月1日起施行的《刑法修正案（十一）》增加了部分生产安全中的违法行为入刑规定。修改了强令违章冒险作业罪，增加了“明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业”的行为。修正案将刑法第一百三十四条第二款修改为：“强令他人违章冒险作业，或者明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”修正案还增加了关闭破坏生产安全设备设施和篡改、隐瞒、销毁数据信息的犯罪。修正案在刑法第一百三十四条后增加一条，作为第一百三十四条之一：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，有下列情形之一，具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险的，处一年以下有期徒刑、拘役或者管制：“（一）关闭、破坏直接关系生产安全的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁其相关数据、信息的”。

煤矿入井人员识别卡，是用来统计入井人员总数、人员出/入井时刻、下井工作时间和人员轨迹及准确定位的重要安全设备。下井人员佩戴识别卡是国家的一项强制性规定。然而，有的煤矿竟然置矿工生命安全于不顾，安排入井矿工人卡分离，冒险作业，违法生产。

子夜电话铃声起，匿名举报煤矿重大隐患

2021年2月20日，正月初九。年味未散，大多数人家还沉浸在走亲访友的过节氛围中。午夜时分，一阵刺耳的电话铃声在山东煤矿安全监察局值班室响起，一匿名人士举报称，“（省属）**煤矿2月14日（正月初三）组织夜班生产，由生产副矿长杨某某安排，连续三天不带定位卡入井，按全员培训学习签字，请查处”。山东煤矿安全监察局党组书记、局长辛广龙接到举报后，要求鲁西分局组织核查，如属实，依法严惩。

鲁西监察分局接到省局领导批示后，高度重视，立即成立了以分局主要负责人许振宏为组长的举报核查组，组织精干力量对举报事项开展认真核查。

声东击西巧布局，抽丝剥茧锁定违法事实

为防止信息泄露和人员干扰，核查组成员全部关闭手机迅速抵达煤矿，为收集证据资料，副组长王洪亮负责以组织安全考试名义，召集该矿领导、基层科室、基层区队相关30余名负责人现场答题后将会议记录本进行收集、封存；监察员魏海亮对4个基层区队点名册、班前会记录以及2021年1月份以来的井下风险信息单、三违处罚通知单、全员培训资料等进行了收集；监察员刘近国对2月1日以来矿灯发放记录、领导带班下井记录、人员定位入井历史记录进行了电脑拷贝备份。

经查看煤矿管理人员记录本，显示有“2.14-2.17日利用全员培训时间，下井从事煤矿标准化验收准备工作”等字眼；通过领取矿灯人员和人员定位卡对比发现：2月15日入井矿灯超出定位卡175个；2月16日入井矿灯超出定位卡227个；2月17日入井矿灯超出定位卡77个，重大事故隐患渐渐浮出水面。

追根溯源查真相，依法严惩重大违法行为

核查组经过缜密核查比对，首先锁定了充采工区、运搬工区、准备工区3个区队。核查组逐级开展人员问询，对拆掉定位卡的职工问询，向其陈述利害关系，对3个工区近20多名职工进行了调查取证，均承认拆掉定位卡下井行为。重大违法违规行为人证、物证均已证据确凿、数据齐备。经2月25日鲁西监察分局局长办公会集体审议，认定该煤矿采取入井人员人卡分离方式，隐瞒175人、227人、77人的入井信息，蓄意提供虚假情况，符合《煤矿重大事故隐患判定标准》第十八条第五项情形，属于重大事故隐患。决定对该煤矿实施行政处罚120万元，责令该矿停产整顿；并对副矿长、矿长、党委书记分别处罚6万元、3万元、3万元。同时，为发挥警示作用，向该矿上级集团公司提出执法建议，要求集团公司举一反三整改问题，并对有关责任人员问责。集团公司对重大违法违规行为发生负有主要责任的2名区长撤职、1名支部书记党内警告，生产副矿长行政记过处分。