三是紧急使用制度，出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件，可以在一定范围和期限内紧急使用医疗器械。

其中规定，国家对特殊化妆品和风险程度较高的化妆品新原料实行注册管理，对普通化妆品和其他化妆品新原料实行备案管理。化妆品、化妆品新原料注册人、备案人依法履行产品注册、备案义务，对化妆品、化妆品新原料的质量安全负责。

即将进入4月，一批涉及生活各个方面的新规将正式落地，六大措施便利老年人办理出入境证件、国家赔偿案件精神损害抚慰金标准提高……此外，部分省市买房网签、工伤保险、纳税、最低工资标准等出现新变化，一起来看看吧。

【全国性新规】

六大措施便利老年人办理出入境证件

为进一步加强和改进老年人出入境服务管理工作，推动解决老年人运用智能信息技术遇到的困难，国家移民管理局发布便利老年人办理出入境证件六大措施，2021年4月1日起正式实施。具体包括：建立老年人办理证照“绿色通道”；便利老年人使用办证自助设备；简化老年人办证照片采集流程；提供多种证照费缴纳方式；改善老年人网上办事体验；开通政务服务平台证件速递服务。

国家赔偿案件精神损害抚慰金标准提高

最高法发布关于审理国家赔偿案件确定精神损害赔偿责任适用法律若干问题的解释，于2021年4月1日起施行。该司法解释适当提高了精神损害抚慰金支付标准，对于造成严重后果的，精神损害抚慰金一般应在国家赔偿法规定的人身自由赔偿金、生命健康赔偿金总额的50%以下(包括本数)酌定(此前为35%)；具有后果特别严重等特定情形可以在50%以上酌定。

最高法两部司法解释施行

《最高人民法院关于正确确定县级以上地方人民政府行政诉讼被告资格若干问题的规定》和《最高人民法院关于办理行政申请再审案件若干问题的规定》将于 2021年4月1日施行。两部司法解释分别有八条、六条具体内容，意在准确实施行政诉讼法，切实及时有效保障人民群众合法权益，推动行政纠纷实质性化解，优化四级法院职能定位。

行政事业性国有资产监管步入法治轨道

我国行政事业性国有资产管理的首部行政法规《行政事业性国有资产管理条例》自2021年4月1日起施行。该条例明确，各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。各部门及其所属单位对已交付但未办理竣工财务决算的建设项目，应当按照国家统一的会计制度确认资产价值。

小微型客车租赁经营服务管理办法施行

交通运输部印发的《小微型客车租赁经营服务管理办法》4月1日起施行。该办法明确，小微型客车租赁经营者不得随车提供驾驶劳务；租赁小微型客车应当交付给经过身份查验的承租人，对身份不明、拒绝身份查验的，不得提供租赁服务；机动车使用性质登记为租赁的小微型客车不得擅自用于道路运输经营。

航司应缴民航发展基金征收标准再降20%

财政部网站3月24日发布《关于取消港口建设费和调整民航发展基金有关政策的公告》明确，自2021年4月1日起，将航空公司应缴纳民航发展基金的征收标准，在按照《财政部关于调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税〔2019〕46号)降低50%的基础上，再降低20%。

新版废弃电器电子产品处理基金补贴标准公布

财政部等四部门印发《关于调整废弃电器电子产品处理基金补贴标准的通知》，对废弃电视机、微型计算机、洗衣机、电冰箱、空气调节器产品处理基金补贴标准予以调整，自2021年4月1日起施行。其中，台式微型计算机(含主机和显示器)、主机显示器一体形式的台式微型计算机、便携式微型计算机的补贴标准为45元/台；平板电脑、掌上电脑补贴标准另行制定。

【地方性新规】

湖北：小规模纳税人税费优惠延续

财政部、税务总局日前发布延续实施应对疫情部分税费优惠政策的公告指出，《财政部 税务总局关于支持个体工商户复工复业增值税政策的公告》规定的税收优惠政策，执行期限延长至2021年12月31日。其中，自2021年4月1日至2021年12月31日，湖北省增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

西安：加强对商品房预售资金监管力度

《西安市商品预售资金监督管理办法》于2021年4月1日开始施行。办法明确，政府部门为预售资金监管主体，将此前银行作为监管主体的模式调整为由项目辖区住房建设行政主管部门或开发区管委会作为监管主体。同时，定(订)金(包括诚意金、认筹金等形式)、首付款、按揭贷款、分期付款等所有形式的全部房款，必须直接进入监管账户；手机短信点对点提醒购房人，交存任何一笔购房款后，购房人可收到资金入账的短信提醒。

合肥：严格存量房买卖合同网签

《合肥市存量房买卖合同网签服务管理办法》将于2021年4月1日起施行，有效期两年。该办法规定，自存量房买卖合同网签后60日内，买卖双方未办理存量房交易资金托管或不动产登记等手续的，系统将自动撤销其合同网签记录。房地产经纪机构及其从业人员在经纪行为中弄虚作假的，依法记入其信用档案；情节严重的，依法暂停房地产经纪机构存量房买卖合同网签资格。

杭州：老旧小区住宅加装电梯管理办法明确

杭州市人民政府近期发布《杭州市老旧小区住宅加装电梯管理办法》，2021年4月1日起正式施行。该办法明确，老旧小区住宅是指国有土地上具有合法权属，建成年代较早、未列入房屋征收范围或者计划，并已投入使用的四层(含)以上非单一产权的无电梯住宅。住宅小区基础设施和功能明显不足的保障性住宅、单位自管房需要加装电梯的，可以参照执行。

广东：8类特定人员纳入工伤保险参保范围

广东省人社厅等出台的《关于单位从业的超过法定退休年龄劳动者等特定人员参加工伤保险的办法(试行)》将于2021年4月1日起施行，8类特定人员可按规定纳入工伤保险参保对象范围，包括在从业单位工作的超过法定退休年龄人员；已享受一级至四级工伤伤残津贴或病残津贴人员；实习学生；单位见习人员；通过互联网平台注册并接单，提供网约车、外卖或者快递等劳务的从业人员等。

江西、黑龙江：最低工资标准上调

江西、黑龙江从2021年4月1日起调整全省最低工资标准。江西将现行月最低工资标准，一类区域由1680元调整为1850元，二类区域由1580元调整为1730元，三类区域由1470元调整为1610元；非全日制用工小时最低工资标准一至三类区域分别调整为18.5元、17.3元、16.1元。黑龙江调整后的月最低工资标准分为三档，第一档为1860元，第二档为1610元，第三档为1450元；调整后的小时最低工资标准第一至第三档分别为18元、14元、13元。

青岛：5个病种纳入门诊慢特病管理

青岛市医保局印发《关于落实国家医保药品目录调增门诊慢特病病种等有关问题的通知》，从2021年4月1日起，成人中重度斑块状银屑病、成人中重度特应性皮炎、C型尼曼匹克病、亨廷顿舞蹈病、成人迟发性运动障碍5个病种纳入青岛市门诊慢特病管理。将上述病种对应的国家谈判药品纳入医保基金统筹支付范围，诊治过程中发生的其他医疗费用暂不纳入社会医疗保险统筹支付范围。

北京：三项餐饮地方标准实施

4月1日开始，《餐饮服务单位餐饮服务场所布局设置规范》《餐饮服务单位餐饮用具使用管理规范》《餐饮服务单位从业人员健康管理规范》三项北京市地方标准将正式实施。其中对一些布局、设备设施的细节提出明确要求，如规定库房设置挡鼠板的高度不应低于60厘米，防止老鼠等有害生物的入侵；设置外卖取餐区的，应与加工制作区分离，并标识明显。

上海：进一步加强水域治安管理

《上海市水域治安管理办法》自2021年4月1日起施行，共计六章35条，进一步明确违反水域治安管理规定的十余项禁止行为。对于擅自进入、停靠上海市禁止、限制进入的水域、岛屿的，处500元以上1000元以下罚款；非法隐匿、留用或者擅自处理水域漂浮的违禁物品，处1000元以上5000元以下罚款，情节严重的处5000元以上20000元以下罚款。

三亚：禁止电动三轮车在市区行驶、载人

三亚市公安局、三亚市综合行政执法局联合发布电动三轮车管理通知。该通知规定，4月1日起，禁止电动三轮车在三亚市区行驶、载人，禁止70周岁以上人员驾驶电动三轮车；无证驾驶电动三轮车者将被罚款1500元；销售未经国家主管部门许可的电动三轮车将被查处。

据国家卫健委通报，3月26日0—24时，31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例12例，其中境外输入病例11例（上海6例，湖南2例，四川2例，广东1例），本土病例1例（在江西）；无新增死亡病例；无新增疑似病例。

当日新增治愈出院病例14例，解除医学观察的密切接触者244人，重症病例较前一日增加1例。

境外输入现有确诊病例158例（其中重症病例1例），现有疑似病例2例。累计确诊病例5254例，累计治愈出院病例5096例，无死亡病例。

截至3月26日24时，据31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例161例（其中重症病例1例），累计治愈出院病例85362例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例90159例，现有疑似病例2例。累计追踪到密切接触者987472人，尚在医学观察的密切接触者4036人。

31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者27例（均为境外输入）；当日转为确诊病例3例（境外输入2例）；当日解除医学观察5例（均为境外输入）；尚在医学观察无症状感染者270例（均为境外输入）。

累计收到港澳台地区通报确诊病例12500例。其中，香港特别行政区11439例（出院11023例，死亡205例），澳门特别行政区48例（出院48例），台湾地区1013例（出院973例，死亡10例）。

当地时间26日，法国新冠肺炎累计确诊病例达446万例。法国官方当天宣布加强控制车站、机场等地点，旨在防止“无合理理由”的跨地区出行。

根据当晚发布的官方疫情数据，法国26日新增确诊病例41869例，这是连续两天法国单日新增确诊病例超过4万例，累计确诊病例为4465956例；累计死亡病例现为94275例，新增死亡病例897例；法国新冠住院患者增至27242人，重症患者增至4766人。

巴黎大区的疫情仍在恶化。巴黎大区卫生局的最新数据显示，该地区的新冠发病率增至每10万居民中有592名新冠感染者，该地区住院患者增至6796人，重症患者增至1407人。有专家担忧，4月初巴黎大区的重症患者可能将达2000人。

法国官方26日宣布，为遏制疫情，从当天起加强控制车站、机场和公路收费站等地点，将调遣9万名警察和宪兵执行这一措施。按法国内政部长达尔马宁的表态，该措施主要针对19个实施“封城”的省份，旨在防止“无合理理由”的跨地区出行。

法国总理府在相关声明中形容目前官方抗疫工作正在展开“与时间的竞赛”。法国总理卡斯泰召集19个实施“封城”的省份的省长和卫生局局长开会讨论疫情应对，表示未来数周的疫情形势将很困难。

法国教育部长布朗盖表示，在19个实施“封城”的省份将加强学校的疫情防控，在学校的一个班级中如果出现一例病毒感染，这个班级就将停课。另外高中班级将增加学生之间的距离。

德国官方将法国列为新冠病毒感染“高风险地区”。法国外长勒德里昂26日确认，德国将对来自法国的人员强制实施病毒检测。法德两国正在讨论对边境人员的防控措施。

当地时间3月26日，阿联酋卫生和预防部通报，该国新增2128例新冠肺炎确诊病例，同时新增2262例治愈病例，新增6例死亡病例。截至26日，阿联酋境内新冠肺炎确诊病例累计达450765例，其中治愈病例434035例，死亡病例1472例。

上海卫健委消息，3月26日0―24时，通过口岸联防联控机制，报告6例境外输入性新冠肺炎确诊病例。6例境外输入性确诊病例已转至定点医疗机构救治，已追踪同航班密切接触者113人，均已落实集中隔离观察。

当地时间3月25日晚，土耳其卫生部网站更新的数据显示，当天进行了222753次新冠病毒检测，其中28731人检测结果呈阳性，至此，土耳其新冠肺炎累计确诊3120013例。当天新增157例死亡病例，累计死亡30619例。

△图片来源：巴西卫生部官网

截至当地时间3月24日21时，根据巴西卫生部发布的数据，巴西新冠肺炎确诊病例累计12220011例，较前一日新增89992例；新冠肺炎死亡病例累计300685例，较前一日新增2009例。

△图片来源：亚马孙州卫生厅

此前，曾一度面临医疗系统崩溃的亚马孙州近日来重症患者数量有所减少，亚马孙州重症监护床位占用率为75%，是目前巴西所有州和联邦区中最低的。亚马孙州卫生厅表示可以为其他州的患者提供床位，回报此前医疗系统面临崩溃时其他州的援助。

据国家卫健委网站消息，3月25日0—24时，31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增确诊病例11例，均为境外输入病例(上海7例，广东2例，福建1例，陕西1例)；无新增死亡病例；新增疑似病例1例，为境外输入病例(在上海)。

当日新增治愈出院病例13例，解除医学观察的密切接触者357人，重症病例与前一日持平。

境外输入现有确诊病例161例(无重症病例)，现有疑似病例4例。累计确诊病例5243例，累计治愈出院病例5082例，无死亡病例。

截至3月25日24时，据31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，现有确诊病例163例(无重症病例)，累计治愈出院病例85348例，累计死亡病例4636例，累计报告确诊病例90147例，现有疑似病例4例。累计追踪到密切接触者986872人，尚在医学观察的密切接触者3682人。

31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告新增无症状感染者31例，其中境外输入30例，本土1例(在江西)；当日无转为确诊病例；当日解除医学观察12例(均为境外输入)；尚在医学观察无症状感染者251例(境外输入250例)。

累计收到港澳台地区通报确诊病例12488例。其中，香港特别行政区11428例(出院10994例，死亡204例)，澳门特别行政区48例(出院48例)，台湾地区1012例(出院971例，死亡10例)。